繁峙縣人力資源和社會保障局 關于印發(fā)《繁峙縣公益性崗位開發(fā)管理實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

根據《山西省人力資源和社會保障廳 山西省財政廳關于印發(fā)<山西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕59號）文件精神，現將《繁峙縣公益性崗位開發(fā)管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：

1.繁峙縣公益性崗位報名表.docx

2.繁峙縣就業(yè)困難人員認定申請表.docx

繁峙縣人力資源和社會保障局

2023年8月22日

（此件公開發(fā)布） 

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繁峙縣公益性崗位開發(fā)管理實施方案

為進一步加強公益性崗位開發(fā)管理，促進就業(yè)困難人員就業(yè)，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動合同法》《山西省就業(yè)促進條例》等法律法規(guī)，按照《山西省人力資源和社會保障廳  山西省財政廳關于印發(fā)<山西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕59號），以及就業(yè)補助資金管理有關文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃。樹立全局意識和系統(tǒng)理念，立足全縣社會事業(yè)、社會治理等現實需求，統(tǒng)籌謀劃，總體把握，形成城鄉(xiāng)“一盤棋”的工作格局。

（二）堅持需求導向、精準施策。實施精準的公益性崗位開發(fā)管理措施，按需設崗、分步推進，做到安置對象、崗位類型、資金使用、安置成效“四個精準”。

（三）堅持因地制宜、分類指導。注重效率和公平，根據工作需求和群眾期盼，按照同工同酬標準，合理確定公益性崗位開發(fā)數量、崗位類型、待遇標準，并及時動態(tài)調整。

二、組織實施

（一）公益性崗位人員素質要求

遵紀守法，思想政治素質好，擁護黨的路線方針政策。有志于全日制公益性崗位工作，有較強的吃苦和奉獻精神。

（二）公益性崗位安置條件

1、戶籍要求：需為本縣戶籍人口或常住人口。

2、安置對象：經縣人力資源和社會保障部門認定的就業(yè)困難人員：

（1）女性滿40周歲、男性滿50周歲的國有、集體企業(yè)失業(yè)人員；

（2）法定勞動年齡內均處于失業(yè)狀態(tài)且有就業(yè)愿望的城市居民家庭成員；

（3）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

（4）就業(yè)困難高校畢業(yè)生；

（5）縣政府確定的其他就業(yè)困難人員。

3、有下列情形之一者不得報名：

（1）正在接受或受過刑事處罰的；

（2）曾被開除公職的；

（3）涉嫌違紀違法正在接受審查尚未做出結論的；

（4）受處分期間或者未滿影響期限的；

（5）有參加邪教組織或非法活動等其他違紀違法行為的；

（6）曾經從事過公益性崗位的人員；

（7）繳納企業(yè)社會保險的人員；

（8）注冊營業(yè)執(zhí)照的人員。

（三）公益性崗位開發(fā)

本次公益性崗位開發(fā)，采取用人單位組織實施，縣人社局審核認定的方式確定。按照以下程序進行：

1、新增公益性崗位在招聘前，各用人單位按照《繁峙縣人力資源和社會保障局關于對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位公益性崗位需求進行摸底的通知》，將崗位需求計劃報送至縣人力資源和社會保障局進行備案。

2、新增公益性崗位人員招聘時，用人單位按照《山西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》，堅持“公開、公正、公平”的原則，組織報名、資格審查、擇優(yōu)聘用。

3、新增公益性崗位人員招聘后，用人單位將有關資料報送至縣就業(yè)和人才服務中心審核存檔。

4、新增公益性崗位人員上崗前，由各用人單位與聘用人員和人社部門簽訂《繁峙縣公益性崗位勞動合同書》，約定雙方權利、義務。

三、監(jiān)督管理

新增公益性崗位人員由縣人社局和各用人單位按照《山西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》及本單位的規(guī)章制度共同管理。縣就業(yè)和人才服務中心對公益性崗位人員進行業(yè)務培訓和工作指導。

（一）監(jiān)管機制

依托全省統(tǒng)一的公益性崗位精準管理系統(tǒng)，運用大數據、信息化手段，建立動態(tài)管理服務機制，做到崗位和人員“雙實名”管理，防止“虛報冒領”“吃空餉”等情況。不定期對補貼申領、日常考勤和管理情況進行檢查，督促在崗人員認真履行崗位職責、嚴格遵守規(guī)章制度和工作紀律，對違反規(guī)定的由用人單位督促其限期整改，拒不整改的，收回其公益性崗位指標，糾正查處及清退違規(guī)在崗人員，責令退還相應款項，追究相關單位及當事人的法律責任。嚴格執(zhí)行資金管理制度，對優(yōu)親厚友、暗箱操作以及虛報、謊報、套取資金等行為，嚴肅追究責任。

（二）退出機制

對公益性崗位人員庫、公益性崗位庫和報名審核等相關工作，實行動態(tài)化管理、常態(tài)化堅持，根據日常需求，確保需開設的崗位及時開設、需安置的人員及時安置、需退出的人員及時退出。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以與其解除勞動合同，停止發(fā)放各項補貼：

1、通過其他途徑實現就業(yè)的；

2、按規(guī)定退出公益性崗位的；

3、達到法定退休年齡或者死亡的；

4、因病、非因工負傷等原因不能堅持正常工作超出規(guī)定期限的；

5、無故曠工連續(xù)15天或者一年內累計曠工30天的；

6、嚴重違反用人單位管理制度的；

7、被依法追究刑事責任的；

8、其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

用人單位與公益性崗位人員解除勞動合同的，在一個月之內，函告公共就業(yè)服務機構。

四、人員待遇

（一）簽訂公益性崗位勞動合同的人員，工資按照當地最低工資標準執(zhí)行。各用人單位可依據崗位實際情況做相應補貼。

（二）補貼期限。除對招用時距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受崗位補貼時的年齡為準）。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實增強大局意識、責任意識，把開發(fā)公益性崗位促就業(yè)作為改善民生的重要舉措，按照工作分工，切實擔負起公益性崗位開發(fā)管理責任，確保信息暢通、整體聯動、配合高效。

（二）嚴格審核把關。此次公益性崗位開發(fā)管理工作嚴格按照中央、省、市公益性崗位開發(fā)管理相關政策執(zhí)行，接受縣紀委監(jiān)委、新聞媒體和社會各界人士監(jiān)督。各用人單位要認真核實，嚴格把關，增強工作透明度。

（三）從嚴監(jiān)督考核。加強對相關部門單位公益崗位開發(fā)管理情況的督導考核，對虛報冒領、騙取相關補貼的個人和單位，除收回崗位指標、追回補貼資金外，還要依照有關規(guī)定追究當事人及所在單位責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對崗位人員的在崗情況和補貼申領情況加強日常管理和監(jiān)督檢查。

各用人單位將擬錄用人員及相關資料匯總并加蓋公章于9月15日前報送至繁峙縣就業(yè)和人才服務中心。

聯系人：侯曉燕  白健璐

咨詢電話：0350-5528939

來源：http://www.fanshi.gov.cn/zwyw/tzgg/202309/t20230908_3906956.html